認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
——2015年上饒市城投集團(tuán)公司黨建工作要點(diǎn)

2015年，集團(tuán)公司黨建工作總的要求：深入貫徹落實(shí)十八大以來(lái)中央、省、市全會(huì)精神和習(xí)總書記系列重要講話精神及全市組織工作會(huì)議精神，以“一個(gè)中心，二個(gè)提升，三個(gè)打造”（一個(gè)中心：緊緊圍繞市委、市政府決策部署為中心，科學(xué)運(yùn)作融資投資、項(xiàng)目建設(shè)。二個(gè)提升：提升作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階，提升工作業(yè)績(jī)上臺(tái)階。三個(gè)打造：打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型的“四型”企業(yè)，打造企業(yè)健康發(fā)展、員工健康成長(zhǎng)環(huán)境，打造平安和諧文明單位）為抓手，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)作風(fēng)、外樹(shù)形象創(chuàng)佳績(jī)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾路線優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證
　　1.加強(qiáng)思想政治教育學(xué)習(xí)。切實(shí)抓好思想教育，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)中央、省、市全會(huì)精神和習(xí)總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹新黨章和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，與全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和組織工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展學(xué)憲法、學(xué)黨章的“雙學(xué)”活動(dòng)，開(kāi)展上黨課、專題調(diào)研、紅色教育、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷提高干部員工的政治素質(zhì)。
2.推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組表率作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)集團(tuán)公司《全員學(xué)習(xí)制度》，切實(shí)抓好能力培訓(xùn)工作，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展和個(gè)人崗位相適應(yīng)的知識(shí)，在黨員干部中營(yíng)造濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍，積極探索和建立“述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)”機(jī)制，提升黨員干部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合素質(zhì)。
3.鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，深化學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，鍥而不舍抓整改落實(shí)，年內(nèi)對(duì)整改落實(shí)和制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的梳理檢查回頭看，積極配合督導(dǎo)組開(kāi)展后續(xù)督導(dǎo)工作，按照全市部署深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，做到即知即改、立改立行，查漏補(bǔ)缺，善始善終、善做善成，不斷鞏固、升華和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、夯實(shí)夯牢黨建基礎(chǔ)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平
　　4.夯實(shí)各基層黨支部建設(shè)。以“連心、強(qiáng)基、模范”為抓手，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，努力把基層黨組織打造成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和青年骨干生機(jī)活力。繼續(xù)抓好子公司、重點(diǎn)工程項(xiàng)目臨時(shí)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
5.抓實(shí)抓好黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活有關(guān)決定，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)；開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良傳統(tǒng)；認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、中層干部述職述德述廉工作，落實(shí)好黨員交心談心、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等工作，不斷提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
6.注重黨員發(fā)展教育管理。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求培養(yǎng)發(fā)展黨員，保持黨員隊(duì)伍適度增長(zhǎng)。做好入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)，注重把工作業(yè)績(jī)突出的員工培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成更高層次人才。強(qiáng)化黨員管理，實(shí)施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，及時(shí)依照黨章要求處理不合格黨員。健全完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、貢獻(xiàn)突出的黨員隊(duì)伍。
7.選優(yōu)配強(qiáng)基層支部書記。按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。注重選拔有豐富企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的同志和企業(yè)黨員骨干、崗位能手中的優(yōu)秀人才到基層黨支部書記崗位上來(lái)，進(jìn)一步提升黨支部書記素質(zhì)和黨支部戰(zhàn)斗力。
8.加強(qiáng)黨務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加強(qiáng)公司黨務(wù)人才的教育培訓(xùn)，拓展黨務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間，把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為培養(yǎng)和選拔經(jīng)營(yíng)管理人才的重要條件，注重從優(yōu)秀黨務(wù)工作人員中選拔干部，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員到其他重要崗位掛職鍛煉交流黨政交流等，體現(xiàn)黨務(wù)工作的重要性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力的政治核心作用。
9.發(fā)揮黨的政治核心作用。認(rèn)真貫徹《中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》，在建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)踐中確立黨組織的政治核心作用，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。堅(jiān)持民主集中制原則，把黨委工作制度與法人治理結(jié)構(gòu)議事規(guī)則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程。2015年，努力把集團(tuán)公司資產(chǎn)總額做到300億元以上，新增融資100億元以上目標(biāo)，著力推進(jìn)“兩水兩站”、市中心醫(yī)院、高鐵新區(qū)等市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。抓緊市公交公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)全面管理和上饒港口投資公司股權(quán)收購(gòu)工作，抓緊組建“三水合一”水務(wù)集團(tuán)。
10.提升經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)《公司法》和公司章程等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善黨委會(huì)、董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則。明晰責(zé)、權(quán)對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷加大對(duì)黨員、干部的管理力度，建立一支特別能吃苦、特別能干事、特別能奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，充分發(fā)揮人才在企業(yè)發(fā)展中的支撐作用，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，加大市場(chǎng)化選聘人才力度；加大治庸治懶力度，加快建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能升能降的選人用人機(jī)制；注重引進(jìn)高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；培養(yǎng)優(yōu)秀梯隊(duì)后備人才；不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升團(tuán)隊(duì)的活力。建立科學(xué)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制。
四、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松
12.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)群眾利益、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強(qiáng)廉政教育。黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊(duì)伍、當(dāng)好廉政表率。黨委其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)日常管理、自覺(jué)接受監(jiān)督。集團(tuán)公司紀(jì)委全面落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”，在上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，當(dāng)好黨委參謀助手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查辦案件、維護(hù)黨員權(quán)益。
13.堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)選拔任用中層經(jīng)營(yíng)管理人員，堅(jiān)持民主集中制，緊緊圍繞和服務(wù)改革發(fā)展中心任務(wù)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)、監(jiān)督、檢查，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，發(fā)揮好表率作用。狠抓不想為、不會(huì)為、慢作為、甚至亂作為，確保政令暢通，推動(dòng)市委、市政府和集團(tuán)公司各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。
14.堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市若干細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。加強(qiáng)廉政教育，以黨員干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和權(quán)力觀教育，深化風(fēng)險(xiǎn)廉能崗位教育，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)行為，讓作風(fēng)建設(shè)真正成為約束的“硬杠桿”。
15.毫不手軟懲治腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法行為，整合力量形成強(qiáng)大的反腐合力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)“三位一體”的監(jiān)督體系建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)執(zhí)紀(jì)鐵軍，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。突出對(duì)黨員干部特別是重要崗位的監(jiān)督，重拳查處國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益、商業(yè)賄賂等行為，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光操作。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，建立廉政檔案，規(guī)范問(wèn)題線索全過(guò)程管理，提高信訪案件報(bào)結(jié)質(zhì)量。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處置力度，始終保持懲治腐敗的“高壓態(tài)勢(shì)”。
　　五、傳播正能量、弘揚(yáng)真善美，努力打造“平安和諧文明”先進(jìn)單位
　　16.加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作。年內(nèi)爭(zhēng)取成立團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建和群團(tuán)自身建設(shè)。鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)公司和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。建立健全職工代表大會(huì)制度，維護(hù)員工合法權(quán)益。指導(dǎo)群團(tuán)組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，用心開(kāi)展好幫扶送溫暖活動(dòng)，大力開(kāi)展“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)工、青、婦干部的教育培訓(xùn)，提升群團(tuán)干部的履職能力。
17.全面抓好綜治維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)”，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定第一、質(zhì)量第一、安全第一”生產(chǎn)發(fā)展理念，建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，開(kāi)展集團(tuán)公司職工和參建單位務(wù)工人員思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，完善矛盾調(diào)處排查機(jī)制，及時(shí)排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。暢通職工群眾意愿反映渠道，解決職工群眾合理訴求。健全綜治幫扶機(jī)制，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，打造穩(wěn)定、和諧、平安單位。
18.精心組織對(duì)外正面宣傳。以典型報(bào)道和品牌宣傳為重點(diǎn)，抓好“一網(wǎng)、一欄、一報(bào)、一冊(cè)”宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)與報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的合作，加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，傳播正能量，展示新風(fēng)采，塑造新現(xiàn)象。
19.積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“凡人善舉、好人好事”為紐帶，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”（“一堂”：舉辦道德講堂；“一隊(duì)”：組建學(xué)龔全珍志愿服務(wù)隊(duì)；“一牌”：設(shè)立思想道德公益廣告宣傳牌；“一傳播”：傳播好人好事正能量；“一幫扶”：確定一個(gè)幫扶對(duì)象。）做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)凝聚力。